울산광역시 북구 공고 제2011 - 616호

울산광역시 북구 통․반 설치 조례를 일부 개정함에 있어 그 취지와 주요내용을 구민들에게 미리 알려 이에 대한 의견을 듣고자 「행정절차법」 제41조 규정에 따라 다음과 같이 공고합니다.

2011년 10월 10일

울산광역시 북구청장

울산광역시 북구 통․반 설치 조례 일부개정 조례안 입법예고

□ 개정목적

❍「장애인 차별금지 및 권리구제 등에 관한법률」제6조․제10조(차별금지)에 의거, 통․반장의 해촉과 관련한 장애인 차별조항을 삭제하여 장애인에게도 평등한 통․반장의 위촉기회를 제공

❍ 통장 기본교육 및 심화교육 관련규정을 신설하여 통장들의 업무수행 능력과 자질향상에 기여

□ 주요개정내용

❍「지방자치법」 조례 위임조항 변경에 따른 관련조항 개정

▪ 「지방자치법」 제4조제6항 → 「지방자치법」 제4조의2제5항

❍「울산광역시 북구 통․반 설치 조례」제6조(통․반장의 해촉) 제1항제1호 삭제

▪ 삭제조항 : 신체 정신상의 이상으로 1월이상 직무를 감당하지 못할 경우

※ "울산 장애인 조례개정 추진연대“로부터 개정요청 접수

❍ 통장교육 조항 신설

▪ 통장 교육 연 1회 이상 실시(교육방법 : 직접 또는 위탁)

▪ 위촉 전 기본교육 및 재직 중 심화교육으로 구분 운영

▪ 통장교육 활성화 방안 규정

- 신규통장 위촉 시 기본교육 이수

- 심화교육 미 이수자 통장 연임 제한

▪ 통장업무공백을 방지하기 위한 기본교육 유예사항 규정

❍ 오기, 오타, 띄어쓰기 등 기타문구 개정

□ 근거법규 : 「지방자치법」 제4조의2제5항

□ 개정조례안 및 신․구조문대비표 : 따로 붙임

□ 의견제출

❍ 울산광역시 북구 통․반 설치 조례 일부개정 조례안에 대하여 의견이 있는 기관, 단체 또는 개인은 2011. 10. 31(월)까지 다음 사항을 기재한 의견서를 울산광역시 북구청장(참조 : 주민참여과장, 울산광역시 북구 산업로 1010)에게 제출하여 주시기 바라며, 기타 자세한 사항은 주민참여과 자치행정주무관(전화 052-219-7653, FAX 052-219-7659)에게 문의하시기 바랍니다.

▪ 입법 예고사항에 대한 항목별 의견(찬․반여부와 그 이유)

▪ 성명(법인, 단체의 경우는 그 명칭과 대표자의 성명), 주소, 전화번호

▪ 기타 참고사항

□ 기타

❍ 「울산광역시 북구 통․반 설치 조례」 일부개정 조례안은 우리 구   주민참여과에 비치하여 예고기간 동안 공시 합니다.

울산광역시 북구 조례 제   호

울산광역시 북구 통․반 설치 조례 일부개정조례안

울산광역시 북구 통․반 설치 조례 일부를 다음과 같이 개정한다.

제1조 중 “제4조제6항의 규정에 의거”를 “제4조의2제5항에 따라”로 한다.

제3조 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로 “의한”을 “따라”로 하고 같은 조 제1호 중 “4개반 내지 20개반으로”를 “4개반부터 20개반까지로” 한다.

제4조제1항 중 “울산광역시북구청장”을 “울산광역시 북구청장”으로 하고 같은 조 제2항 중 “의하여”를 “따라”로 “5일이내”를 “5일 이내”로 한다.

제5조제2항 중 “당해”를 “해당”으로 한다.

제6조 각 호 외의 부분 중 “각호의 1”을 “각 호의 어느 하나“로 하고 같은 조 제1호를 삭제하며 2호부터 5호까지를 각각 1호부터 4호까지로 기존 4호 중 ”당해“를 ”해당“으로 기존 5호 중 ”기타“를 ”그 밖에“로 한다.

제7조 각 호 외의 부분 중 “각호”를 “각 호”로 하고 같은 조 제10호 중 “의하여”를 “따라”로 “기타”를 “그 밖의”로 한다.

제7조의2를 다음과 같이 신설한다.

제7조의2(통장교육 등) ① 구청장은 구정 주요행정시책에 대한 이해의 폭을 넓히고 통장으로서 업무수행능력과 자질향샹을 위하여 연 1회 이상 교육을 직접 또는 위탁하여 실시할 수 있다.

② 통장교육은 통장으로 위촉 전의 기본교육과 재직 중의 심화교육으로 구분하여 실시한다.

③ 신규통장으로 위촉되기 위해서는 기본교육을 이수해야 하며, 재직 중 실시하는 심화교육을 미 이수한 사람은 통장연임을 제한할 수 있다.

④ 제3항에도 불구하고 기본교육을 이수하지 못할 특별한 사유가 있는 경우에는 기본교육을 유예할 수 있다. 다만 특별한 사유가 소멸된 때는  기본교육을 이수하여야 한다.

제8조 중 “구정사항중”을 “구정사항 중”으로 “대행정 여망사항”을 “행정에 대한 건의사항”으로 한다.

제9조제2항 중 “통계등”을 “통계 등”으로 한다.

제10조제1항 중 “사용등”을 “사용 등”으로 하고 같은 조 제2항 중 “년1회”를 “연 1회”로 한다.

제11조 제목 “수당등”을 “수당 등"으로 하고 같은 조 제1항 중 “직급”을 “지급”으로 한다.

부   칙

이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

신․구조문대비표

현 행	개 정 안
제1조(목적) 이 조례는 「지방자치법」 제4조제6항의 규정에 의거 동(행정동을 말한다. 이하 같다)의 하부조직에 관한 사항을 규정함을 목적으로 한다. 제3조(설치기준) 통․반의 설치기준은 다음 각호와 같다. 다만, 행정추진의 자율성과 주민주거형태에 의한 자연적 유대관계를 감안, 동의 지역실정에 맞도록 반수 및 가구수를 가감 조정할 수 있다. 1. 통은 4개반 내지 20개반으로 구성한다. 2. <생략> 제4조(통․반의 명칭 및 관할구역) ① 통․반의 명칭 및 관할구역 변경은 동장이 주민자치위원회의 심의를 거쳐 울산광역시북구청장(이하 “구청장”이라 한다)에게 보고하고 구청장은 이를 확정공고 한다. ② 구청장은 제1항에 의하여 공고하였을 때에는 통․반 조정결과를 5일이내에 울산광역시장에게 보고하여야 한다. 제5조(통․반장의 위촉) ① <생략> ② 통․반장은 당해 통 또는 반 관한구역내에 거주하는 25세 이상인 자로서 지역발전 및 주민에 대한 봉사정신과 책임감이 확고하여 주민을 지도할 능력이 있는 자 중에서 동장이 위촉한다. 다만, 당해 통․반 주민의 자율의사에 따라 선출되었을 경우, 동장은 선출된 자를 통장 또는 반장으로 우선 위촉할 수 있다.	제1조(목적) －－－－－－－－－－－제4조의2제5항－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 제3조(설치기준) －－－－－－－－－－－－각 호－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－따라－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 1. －－4개반부터 20개반까지로－－－－－－ 2. <현행과 같음> 제4조(통․반의 명칭 및 관할구역) ①－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－울산광역시 북구청장－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ②－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－5일 이내－－－－－－－－－－－－－－－ 제5조(통․반장의 위촉) ① <현행과 같음> ②－－－－－해당－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－해당－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

현 행	개 정 안
제6조(통․반장의 해촉) 동 다음 각호의 1의 사유에 해당하는 경우에는 통․반장을 해촉할 수 있다. 1. 신체 정신상의 이상으로 1월이상 직무를 감당하지 못할 경우 2. 직무수행능력의 현저한 부족으로 근무 실적이 극히 불량할 경우 3. 사망 또는 통․반 관외로 전출할 때 4. 당해 통․반의 세대주 과반수의 불신임이 있을 경우 5. 기타 구정 발전에 저해되는 행위를 하거나, 반도덕적 행위로 품위를 손상시키는 등 동장이 부적당 하다고 인정할 때 제7조(임무) 통․반장은 동장의 지도․감독을 받아 다음 각호의 업무를 처리한다. 1 ~ 9 <생략> 10. 법령에 의하여 부여된 업무 및 기타 동 업무수행에 필요한 사항 <신설>	제6조(통․반장의 해촉)－－－－－각 호의 어느 하나－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ <삭제> 1. －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 2. －－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 3. 해당 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 4. 그 밖에 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 제7조(임무)－－－－－－－－－－－－－－－－－－－각 호－－－－－－－ 1 ~ 9 <현행과 같음> 10. －－－따라－－－－－－－그 밖의－－－－－－－－－－－－－－ 제7조의2(통장교육 등) ① 구청장은 구정 주요행정시책에 대한 이해의 폭을 넓히고 통장으로서 업무수행능력과 자질향샹을 위하여 연 1회 이상 교육을 직접 또는 위탁하여 실시할 수 있다. ② 통장교육은 통장으로 위촉 전의 기본교육과 재직 중의 심화교육으로 구분하여 실시한다. ③ 신규통장으로 위촉되기 위해서는 기본교육을 이수해야 하며, 재직 중 실시하는 심화교육을 미 이수한 사람은 통장연임을 제한할 수 있다. ④ 제3항에도 불구하고 기본교육을 이수하지 못할 특별한 사유가 있는 경우에는 기본교육을 유예할 수 있다. 다만 특별한 사유가 소멸된 때는 기본교육을 이수하여야 한다.

현 행	개 정 안
제8조(반상회) 정부와 울산광역시의 시책 사항이나 구정사항중 대주민 계도 또는 공지사항의 주지 및 반주민의 자치적 사항이나 주민의 대행정 여망사항의 논의를 위해 반상회를 운영할 수 있다. 제9조(비밀유지) ① <생략> ② 통․반장은 직무상 보관하는 공부의 기록과 통계등을 공무 이외의 목적에 공개하거나 제공하여서는 아니된다. 제10조(편의제공) ① 통․반장은 구청장이 정하는 바에 따라 동의 공부와 공공시설의 무료 열람 및 사용등 직무수행에 필요한 편의를 제공받을 수 있다. ② 통장 및 우수반장에게는 역량배양과 사기양양을 위하여 분기별 표창수여 및 년1회 이상 선진지 견학기회 등의 편의를 제공할 수 있다. 제11조(수당등) ① 통장에게는 업무수행에 소요되는 실비로 예산의 범위안에서 월정수당을 지급하되, 월정수당은 동공무원 보수지급일에 직급함을 원칙으로 한다. ② <생략>	제8조(반상회)－－－－－－－－－－－－－－－－－－구정사항 중－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－행정에 대한 건의사항－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 제9조(비밀유지) ① <현행과 같음> ② －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－통계 등－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 제10조(편의제공) ①－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－사용 등－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ②－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－연 1회－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 제11조(수당 등) ①－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－지급－－－－－－－ ② <현행과 같음>