등록번호	교통기획과 -1200				주차기획담당		교통기획과장	건설교통국장	행정부시장	시 장
등록일자	2008. 6. 26
										6. 26 결재
결재일자	2008. 6. 26
공개구분	공 개
				협조		정보화담당관 회계과장 건설도로과장

- 고유가 대응 에너지 절약을 위한 -

교통수요관리 추진 계획

	건설교통국
	(교통기획과)

순    서

Ⅰ		우리시 에너지 소비 실태 / 1
Ⅱ		교통수요관리 추진 방향 / 2
Ⅲ		세부추진 계획 / 3
		○ 승용차 요일제 확대 운영 / 3
		○ 승용차 함께타기(Car Pool)운동 추진 / 5
		○ 공공기관 부설주차장 유료화 시행 / 6
		○ 간선도로 불법 주‧정차단속 실시 / 7
		○ 자전거 이용 환경 조성 / 9
		○ 에너지 절약 운전 요령 교육‧홍보 / 10
Ⅳ		기관(부서)별 추진 주체 / 11
Ⅴ		향 후 계 획 / 12
		※ 부록 : 서식

- 고유가 대응, 에너지 절약을 위한 -

교통수요 관리 추진계획

◇ 최근 국제유가의 급격한 상승 등 대외여건 변화에 능동적 대응

◇ 고유가 시대 승용차 이용 억제, 도심 교통난 완화 및 에너지 절약

◇ 고유가에 따른 에너지절약 분위기 저변 확산

ꠑꠚ「교통체계효율화법 제11조의2(특별교통대책의 수립 등)」

※ 관련법령 ꠚꠛ

ꠗꠚ「도시교통정비촉진법 제33조(교통수요관리의 시행)」

Ⅰ. 우리시 에너지 소비 실태

□ 우리시의 2006년도 최종에너지 소비량은 21,968천TOE로 우리나라 전체 에너지 소비량의 12.6%를 차지

(단위 : 천TOE)

※자료 : 울산광역시 경제정책과

구 분	2001	2002	2003	2004	2005	2006
전 국	152,950	160,451	163,995	166,009	170,854	173,584
울 산	17,322	19,163	20,094	20,725	20,838	21,968
점유율(%)	11.3	11.9	12.3	12.5	12.2	12.6

□ 사용부문별로는 산업용, 수송용, 가정･상업용, 공공기타 순

- 교통수요와 관련 있는 수송용 에너지 소비는 2,339천TOE로 전체 에너지 소비의 10.6% 차지

※ 출처 : 울산광역시 경제정책과

구 분	합 계	산 업	수 송	가 정․상 업	공공기타
소비량(TOE)	21,968	18,499	2,339	817	323
구성비(%)	100.0	84.2	10.6	3.7	1.5

□ 수송에너지 소비 중 가장 큰 비중은 승용차 운행

- 우리시 자동차 등록대수 407,477대 중 승용차가 전체 등록대수의 319,723대로 78.5%를 차지

(단위 : 대, 2007. 12 기준)

※ 자료 : 울산광역시 차량등록사업소

구 분	합 계	승 용	승 합	화 물	특 수
계	407,477	319,723	20,710	65,181	1,863
구성비(%)	100.0	78.5	5.1	16.0	0.4

□ 승용차 연료로 주로 사용되는 연간 휘발류 소비량은 1,469천배럴로 7대 광역시와 비교할 때 광주 대전과 비슷한 수준

(단위 : 천배럴, 2007. 12 기준)

※ 자료 : 한국석유공사

구 분	합계	서울	부산	대구	인천	광주	대전	울산
에 너 지 소 비 량	24,408	10,644	3,509	2,555	3,009	1,541	1,681	1,469
구성비(%)	100.0	43.6	14.4	10.5	12.3	6.3	6.9	6.0

Ⅱ. 교통수요관리 추진방향

① 자동차 운행 감소, 연료 절감 및 교통난 완화

- 승용차 요일제 확대 운영(차량 5부제 시행)

- 나홀로 차량 감소를 위한 승용차 함께타기(Car Pool) 운동 추진

② 주차관리 정책을 통한 승용차 이용억제 및 대중교통 활성화 도모

- 공공기관 부설주차장 유료화 검토

- 간선도로 불법 주･정차 단속 강화

③ 자전거 이용 활성화를 위한 편의시설 설치

- 공영주차장내 자전거 보관대 설치

④ 에너지 절약 운전 요령 교육

Ⅲ. 세부 추진계획

1		승용차 요일제 확대 운영

□ 현 실 태

○ 수도권(3개시도) 참여율

(단위 : 대)

※자료 : 서울시 내부자료

구 분	전 체	서 울	경 기	인 천
승용차 등록대수	5,365,727	2,204,804	2,585,527	575,396
요율제 참여대수	2,088,410	1,608,960	417,260	62,190
참여율(%)	38.92	72.98	16.14	10.81

○ 우리시 참여현황

(단위 : 개 기관)

구 분		전 체	중 구	남 구	동 구	북 구
	합 계	24	7	13	1	3
	10부제	6	2	3	-	1
	5부제	18	5	10	1	2

○ 인센티브 제공 : 교통유발부담금 20% 할인

□ 문 제 점

○ 공공기관 중심 시행, 민간참여 저조

○ 실효성 확보를 위한 강제 방안 전무

○ 참여차량에 대한 실질적인 인센티브 제공의 한계 등

□ 추진방안

○ 적용대상 확대 : 공공기관 ⇒ 민간(자율참여)

《승용자동차 운행 제한》

- 공공기관 : 의무참여(업무용 및 소속 직원 승용자동차)

- 민간부분 : 자율참여(소속 임직원 및 일반시민 승용자동차)

※ 적용제외 : 1,000cc이하 경차, 장애인 차량, 긴급 자동차 등

《승용자동차 주차장 이용 제한》

- 의무제한 : 공공시설 부설 주차장, 공영주차장(위탁계약시 조건부여)

- 자율제한 : 민간시설 부설 주차장(바닥면적 1,000㎡이상 중 업무시설)

○ 운영방법

- 요일별 차량 끝 번호로 지정 운영(운행 및 주차장 이용 제한)

구 분	월	화	수	목	금	공휴일 및 토․일요일
쉬는차	1 ․ 6	2 ․ 7	3 ․ 8	4 ․ 9	5 ․ 0	적용제외

- 참여차량 스티커 부착 운행(앞‧뒤 유리 우측 하단)

- 주차장 이용 제한 안내 입간판 설치(주차장 입구)

□ 조치사항

○ 유관기관, 기업체, 민간업무시설 참여 유도 후 일반시민 확대

- 소속 직원 참여, 출입차량 통제, 표지판 제작 설치(별첨1)

- 참여협약체결 및 참여상황 파악 체계적 관리

○ 승용차 요일제 참여 운행 스티커 제작 배부(별첨2, 3)

○ 공무원 승용차 요일제 솔선수범

- 차량 보유현황 파악, 요일제 지정 이행(실‧과, 구‧군 협조)

○ 참여차량 인센티브 제공 확대방안 지속 발굴 시행

- 정비‧세차, 자동차세 할인 방안 등

2		승용차 함께타기(Car Pool) 운동 추진

□ 현 실 태

○ 민간단체『울산카풀시민연합(‘04. 9월 창립)』에서 카풀 활동 추진

○ 카풀 표지판 설치(200개소) 운영 중이나 이용실적 저조

□ 문 제 점

○ 민간단체 활동저조, 체계적 관리 미흡

○ 참여차량에 대한 실질적 인센티브 제공 미흡

○ 이용방법 홍보 및 카풀 인식 부족, 시민 참여 저조

□ 추진방안

○ 사이버상 카풀 전용 게시판 개설, 참여 유도

○ 공공기관 솔선참여, 유관기관‧기업체 참여 유도

○ 울산카풀시민연합 주관 시민참여 운동 전개

○ 인센티브 부여 등 제도적 지원 방안 강구

□ 조치사항

○ 카풀시민연합과 연계한 시, 구‧군 홈페이지에 배너 개설

○ 시‧도행정포탈 시스템(원클릭울산)내 카풀 전용 게시판 개설

-  차량운행자 및 탑승자 카풀참여 신청서 작성 게시(별첨4)

○ 기관‧단체, 기업체별 조건에 맞는 사람과 카풀망 형성 보급‧관리

○ 카풀시민연합과 연계 캠페인 실시 및 참여회원 D/B화 관리

○ 참여차량 인센티브 제공 방안 발굴시행

- 보험 등 제도적 미비점 발굴‧개선 건의

3		공공기관 부설주차장 유료화 시행

□ 현 실 태

○ 공공기관 부설주차장 대부분 무료이고 일부만 유료화

- 유료주차장 : 5개소 1,096면

(시, 남구, 울주군, 문화예술회관, 남구보건소)

○ 주차면수가 부족함에도 무료 개방, 자가용 이용 증가 유발

- 교통난 및 주차난 가중

- 셔틀버스‧대중교통 이용율 저조, 에너지 소비 과다

□ 추진방안

○ 대    상 : 다중이용 공공기관 부설주차장 전수

- 제외 : 주민생활과 밀접한 읍‧면‧동사무소, 학교

○ 운영방법 : 부설주차장 관리청별 자체기준 마련 탄력적 운영

- 주차증 발권기 및 요금 정산기 설치, 운영시간 및 이용요금 체계, 요금감면 등

○ 적용대상 : 관공서를 출입하는 모든 차량(업무용 차량 제외)

□ 조치사항

○ 공공기관 부설주차장 유료화 등 전수조사(별첨5)

- 조사대상 공공기관 수 : 약 28개소 2,937면

○ 공공기관별 고유가 시대 교통수요 관리 등 에너지 절약실천 방안 마련 시행토록 협조 요청

4		간선도로 불법 주‧정차단속 실시

□ 현 실 태

○ 도심내 도로 개설‧확장은 많은 시간‧비용 소요, 현실적 한계

※ 자동차도로 1차선을 1㎞ 확장시 : 40억∼200억 소요

○ 구‧군별 불법 주‧정차단속을 월평균 13,000여건 실시

○ 그러나 출퇴근 시간대 간선도로변 불법 주‧정차행위 여전

- 교통마찰로 인해 차량 속도 저하, 시간적‧경제적 손실 유발

※ 출처 : 삼성교통안전문화연구소

	불법주‧정차로 인한 손실실험 결과
◈ 조건 : 3차로, 120m 사이 불법주‧정차 2대 있을 경우 ∘평균지제 4.4배 증가 ∘평균속도 30% 감소 ∘연료소모량 60% 증가

□ 추진방안

○ 중점단속 기간 : 근절시까지(구‧군 합동단속 : 9월 한 달)

○ 중점단속 시간 : 출근(07:30∼08:30), 퇴근(18:00∼19:00)

○ 중점단속 방법

- 구‧군별 자체 단속반 편성 운영

- 중점단속 지정 구간내 불법주정차 근절시까지 구‧군 자체 지속 단속 실시하되, 여름방학이후 9월 한 달은 구‧군 합동 집중단속 실시

- 교통관리센터에서 실시간 교통흐름 장애요인 파악 현지 단속반에 전파, 실시간 단속 실시(시 주관 별도반 편성운영)

○ 중점단속 구간(간선도로 中心) 지정 : 20개로 22개 구간

※ 출처 : 교통관리센터내 CCTV 분석자료 및 구‧군자료

구‧군명	가로수	가 로 명
중 구	3	태화로(다운사거리∼태화교), 명륜로(태화교∼성안입구), 다운로(다운사거리∼동아아파트)
남 구	9	북부순환로(신삼호교남단∼신복R), 중앙로(시청∼태화R) 두왕로(두왕사거리∼감나무진삼거리) 봉월로(공업탑R∼태화R), 문수로(공업탑R∼공원묘지입구) 수암로(야음삼거리∼변전소사거리), 돋질로(시청∼남구청) 삼호로(신복R∼와와삼거리), 대학교(신복R∼우신고입구)
동 구	3	봉수로(문현삼거리∼한채사거리) 방어진순환로(남목∼방어진) 주전로(남목삼거리∼현대아파트앞)
북 구	4	호계로(냉천사거리∼시정2리사거리) 염포로(양정힐테이트∼현대자동차 정문) 염포로(양정파출소∼현대1차아파트) 염포로(염포초등학교∼염포파출소)
울주군	3	천상중앙길(천상고가도로∼천상그린코아아파트) 구영로(울주경찰서∼우리은행 앞) 화랑로(언양파출소∼시외버스터미널∼서원유통)

□ 조치사항

○ 구‧군별 자체 단속계획 수립 시행

○ 컨트롤타워(교통관리센터) 운영계획 수립(시)

- 구․군 단속반 “ITS 운영체계” 안내교육 실시(시)

○ 구‧군 합동단속계획 별도 수립 시행(시)

○ 중점구간 중심 불법 주‧정차 단속 실적 매일 관리

5		자전거 이용 환경 조성

□ 현 실 태

○ 현  황

- 자전거 도로 : 66개노선 210.08㎞(정비율 : 총연장 854.32㎞의 24.2%)

- 자전거 보관대 : 208개소 3,346대

○ 태화강변 산책로 조성, 자전거 도로 개설 등 자전거 이용 환경을 지속 개선하고 있으나, 열악한 상태임

□ 추진방안

○ 공영주차장내 자전거 보관대 설치 : 40식(10대/1식)

○ 자전거 이용 활성화 사업 추진 계획 수립 추진

4대 전략	13대 추진과제
시민의식 전환 교육‧ 홍보	∘자전거타기 교육장 운영 ∘자전거타기 시범학교 운영 ∘자전거도로 지도제작 배포(2대 하천 중심) ∘자전거타기 캠페인 및 세미나 개최
기반시설 인프라 구축	∘자전거이용시설 정비계획(변경) 수립 ∘도시관리계획 수립, 대단위 사업계획 시 시설확충 ∘2대하천 중심 자전거도로망 구축 ∘2008년 자전거도로 정비사업 추진
자전거타기 생활화 정착	∘Public Bike 도입․운영 ∘자전거 시범기관 운영 ∘업무용자전거제 운영 ∘자전거이용의 날 운영
자전거이용활성화 위원회 운영	∘자전거이용활성화위원회의 내실 운영

□ 조치사항

○ 자전거 이용 활성화사업 추진계획 수립(건설도로과)

○ 공영주차장내 자전거 보관대 설치(시, 구‧군)

6		에너지 절약 운전 요령 교육‧홍보

□ 현 실 태

○ 운전습관이 에너지를 절약한다는 사실을 알면서도 미 실천

○ 운전자 재교육시 에너지 절약 교육 전무, 법규준수에 치중

○ 운전습관 개선에 따른 에너지 절감 효과 홍보 미흡

※ 자료 : 연합뉴스(2008. 5. 27)

	《연료 절감효과 실험결과》
◈ 11.5톤 트럭으로 6개 대도시에서 경기도 일산까지 주행할 때, 10~30% 연료 절감(별첨6의 에너지 절약 운전 시) ※ 부산 6.37%, 대구 10.11%, 광주 19.37%, 대전 23.37%, 청주 27.4%

□ 추진방안

○ 에너지 절약 운전요령 팜플렛 제작 배포(별첨6)

○ 에너지 절약 운전 “주차알림판” 제작 배포(별첨7)

○ 도로 교통안전관리공단 주관 특별교통안전교육시 중점 교육‧홍보

- 년간 20,000명 정도(운전면허 정지‧취소자)

□ 조치사항

○ 에너지 절약 운전요령 홍보물(2종) 제작 배포계획 수립‧시행

○ 도로교통안전관리공단과 협의, 에너지 절약 운전요령 교육 실시

- 교육교재(홍보물) 제작 배포(20,000매)

○ 시, 구‧군 홈페이지에 에너지 절약 운전요령 게시

Ⅳ. 기관(부서)별 추진 주체

시 책 명	추진범위(세부내용)	추진주체 (협 조)
승용차 요일제 확대 운영	∘광역단위 기관‧단체 ∘300인 이상 기업체 ∘바닥면적 5,000㎡이상 업무시설	교통기획과 (회계과, 구‧군)
	∘기초단체단위 기관‧단체 ∘300인 미만 기업체 ∘바닥면적 1,000㎡이상 5,000㎡미만 업무시설 ∘추진실적 보고	구‧군 교통부서
승용차 함께타기 운동 추진	∘카풀시민연합과 연계방안 강구 ∘시‧도행정포털 전용 게시판 설치	교통기획과 (정보화담당관실)
	∘위 사항 이외의 카풀망 형성 등 승용차 함께타기 운동 추진 ∘추진실적 보고	구‧군 교통부서
공공기관 부설주차장 유료화 시행	∘공공기관 부설주차장 조사‧보고	구‧군 교통부서
	∘유료화 협조 요청	교통기획과
간선도로 불법 주‧정차 단속 실시	∘합동단속 계획 수립‧시행 ∘컨트롤타워 운영(실시간 정보 제공) ∘단속반원 “ITS 운영체계” 교육실시	교통기획과
	∘자체 단속반 편성 중점단속 구간 불법 주정차 근절시 까지 지속 추진 ∘단속실적 보고	구‧군 교통부서
자전거 이용 환경 조성	∘자전거 이용 활성화 사업 추진	건설도로과
	∘공영주차장내 자전거 보관대 설치	구‧군 (교통기획과)
에너지 절약 운전요령 교육‧홍보	∘홍보물 및 교육교재 제작	교통기획과
	∘에너지 절약 운전요령 교육‧홍보	도로교통안전관리공단 (교통기획과)
	∘홍보물 배포	구‧군 교통부서

※ 추진주체별 자체추진계획 수립‧시행, 계획 및 추진상황 보고(별첨8)

Ⅴ. 향후계획

○ 관련기관 및 구․군 의견조회 : ‘08. 6월 24일한

○ 추진 방침 결정 완료 : ‘08. 6월 30일한

○ 추진 계획 시달 : ‘08. 7월중

○ 불법주정차 합동단속 추진계획 수립 : ‘08. 7월중

○ 불법주정차 합동단속반 교육(ITS운영체계 및 단속요령) : ‘08. 8월중

○ 불법주정차 합동단속 시행 : ‘08. 9월중

별 첨 1

출입차량 통제 표지판(안)

별 첨 2

승용차 요일제 스티커 제작안(차량 앞유리)

월

Mon

이 차는

월요일에

쉽니다.

Ulsan for you!

화

Tue

이 차는

화요일에

쉽니다.

Ulsan for you!

수

Wed

이 차는

수요일에

쉽니다.

Ulsan for you!

목

Thu

이 차는

목요일에

쉽니다.

Ulsan for you!

금

Fri

이 차는

금요일에

쉽니다.

Ulsan for you!

※ 규 격 : r(반지름) = 40mm

별 첨 3

승용차 요일제 스티커 제작안(차량 뒷유리)

월

승용차 요일제 참여차량입니다.

이 차는 월요일에 쉽니다.

Monday

Ulsan for you!

화

승용차 요일제 참여차량입니다.

이 차는 화요일에 쉽니다.

Tuesday

Ulsan for you!

수

승용차 요일제 참여차량입니다.

이 차는 수요일에 쉽니다.

Wednesday

Ulsan for you!

목

승용차 요일제 참여차량입니다.

이 차는 목요일에 쉽니다.

Thursday

Ulsan for you!

금

승용차 요일제 참여차량입니다.

이 차는 월요일에 쉽니다.

Friday

Ulsan for you!

※ 규 격 : 80×250mm

별 첨 4

승용차 함께 타기(Car Pool) 신청서

(타실분은 ①~⑥ 까지만 작성)

접수일:

① 성명		② 주민등록번호
③ 자택주소		전 화
		핸드폰
④ 직장		부 서
		전 화
⑤ 출발지점
경유지
⑥ 도착지
⑦ 사용용도	□ Carpool(차대차 번갈아타기) □ 함께타기(빈좌석 태우기)		⑨ 동승가능인원
⑧ 차종			⑩ 보험		□ 책임보험 □ 종합보험
<의견>

별 첨 5

공공기관 부설주차장 유료화 조사표

기관명	근무자수	일일 방문자수	주차면수					유료화 여부 (유료, 무료)	주차 관리원수
			계	승용		대형	장애인
				경차	일반

별 첨 6

에너지 절약 운전요령

-11.5톤 트럭으로 6개 대도시에서 경기도 일산까지 주행할 때-

10~30% 연료 절감

※ 출처 : 에너지기술연구원

요 령	효 과
기어변속 가능한 빨리하기	∘가급적 고단 기어를 사용 주행하는 것이 연료 절약에 도움 ∘절약효과 : 30%연료절감 (3단기어와 4단기어 비교, 40km/km 주행시)
관성을 이용한 정속주행 하기	∘갑작스럽게 출발하면 10회에 약 100cc 연료 추가 소비 ∘절약효과 : 보통가속은 급가속과 비교 2배정도 연료 절감
차에 불필요한 짐을 싣고 다니지 말기	∘자동차중량은 연료소비에 큰 영향을 미침 ∘절약효과 : 10kg 감소 100km 주행시 160cc 절감
급제동 또는 급가속 하지 않기	∘가속 시에는 페달깊이의 3/4일 때 연료 효율이 가장 높음 ∘급제동시에도 완만한 제동시와 비교하여 11.3%~19.8%의 상대적 연료소모가 증가
일정 타이어 공기압 유지하기	∘공기압 과다시 타이어 이상마모, 진동시 무게중심의 악화등 에너지 효율 저하요인 발생 ∘공기압 부족시 0.8~4.3% 정도 추가 연료 소모 발생
불필요한 공회전 금지	∘불필요하게 하루 1회 공회전(급공회전)시 월 150cc 연료 낭비 ∘엔진을 켠채로 운행하지 않으면 10분에 200cc 연료 낭비

별 첨 7

주차 알림판(앞면)

잠시 주차중입니다.

저에게 연락 하시려면?

ꊰꊱꊰ-ꊴꊱꊵꊶ-ꊷꊹꊷꊵ

Ulsan for You !

주차 알림판(뒷면)

하나. 기어변속 가능한 빨리하기

둘. 관성을 이용한 정속주행 하기

셋. 차에 불필요한 짐 싣고 다니지 말기

넷. 급제동 또는 급가속 하지 않기

다섯. 일정타이어 공기압 유지하기

여섯. 불필요한 공회전 금지

Ulsan for You !

에너지 절약 운전요령

별 첨 8

에너지 절약 교통수요 감소대책 추진상황(구․군)

1. 총 괄 표

◦ 수신 : 울산광역시 교통기획과    ◦ 발신 :  ○○구(군)             과

추진일자	2008. . . ( 요일)	보고자	직급 : 성명 :

간선도로 불법 주정차 단속
구분		단속건수(건)								견인건수(건)
가로명	단속방법	계		승용	승합	화물			기타	계	승용		승합	화물	기타
로 로 로 (가로수: 개) (일계/누계)	계
	이동식자동단속
	무 인 단 속
	단속요원단속
승용차 요일제 추진실적
요일제 신청실적 (일계/누계)	참여기관수(개)							주차장이용 제한면수(면)
승용차 함께타기 추진실적
카풀 신청실적 (일계/누계)	신청자 수(명)						연결자 수(명)
	차대차 번갈아타기		함께타기				차대차 번갈아타기					함께타기

2. 단속 및 견인현황

(단위 : 건)

간선도로 불법 주정차 단속
구분		단속건수(건)					견인건수(건)
가로명	단속방법	계	승용	승합	화물	기타	계	승용	승합	화물	기타
로 (일계/누계)	계
	이동식자동단속
	무 인 단 속
	단속요원단속
로 (일계/누계)	계
	이동식자동단속
	무 인 단 속
	단속요원단속
로 (일계/누계)	계
	이동식자동단속
	무 인 단 속
	단속요원단속

3. 승용차 요일제 참가 기관(업체) 현황

연번	일 자	참여 기관명	종사자수 (명)	주차면수(면)					유료화 여부 (유료, 무료)	주차 관리원수 (명)	특이사항
				계	승용		대형	장애인
					경차	일반

4. 승용차 함께타기 운동 참가신청자 등록대장

연번	신청일	성 명	자택주소 (행정동명)	연락처	출발지점		도착지	함께타는형태 ①차량운행 교대 ②빈자석 태우기	특이사항
					출발지	경우지