염포동주민센터 종합감사 결과

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	울산광역시 북구 (기획홍보실)

염포동주민센터 종합감사 결과

염포동주민센터 업무처리의 적정여부와 예산의 효율적 사용, 예산집행 실태, 공무원 복무 등 동 행정 전반에 대하여 실시한 종합 감사 결과임.

□ 감사개요

○ 기    간 : 2015.05.13. ~ 05.15.(3일간)

○ 감사인원 : 감사주무관 외 3명

○ 범    위 : 2012.11.01. ~ 2015.04.30

○ 감사 중점사항

- 주민자치센터 운영 전반

- 예산집행(회계관리) 실태

- 사회복지(장애인포함), 민방위, 주민등록 등 업무처리 실태

- 공사발주 및 계약업무 처리 실태

- 각종 구정시책 추진상황 등

□ 감사성과

○ 2014.05.13.부터 05.15.까지 3일간 염포동 주민자치센터의 운영, 예산·회계 및 사회복지업무 처리실태 등 2년 6월간 추진한 동주민센터 행정업무 전반에 대하여 감사한 결과,

⇒ 시정 4건, 주의 7건, 재정상 3건/201천원

○ 수범공무원 구청장 표창

- 지방행정서기 최 ○ ○

□ 우수사례

○ 살기좋은 마을만들기 사업

- 추진배경

▪ 염포동은 삼포개항지라는 오랜 역사를 지닌 자연부락으로써 아파트보다 주택이 밀집된 마을로써 다른 지역들에 비해 발전이 정지된 느낌이 드는 전형적인 주택 밀집 마을임.

▪ 20년 이상 된 노후건물들이 즐비하고 밤이 되면 사람들의 발길마저 드물어 청소년들의 비행장소로 여겨지고 있으므로 좁고 어두운 골목길을 마을 주민들이 직접 참여하여 주거환경을 개선함으로써 걷고 싶고 다시 찾고 싶은 골목길로 가꾸고자 함.

- 사업개요

▪ 사업기간 : 2015. 4월 ~ 12월

▪ 위    치 : 염포동 신전마을 일원

▪ 참여인원 : 100여명(염포동 주민자치위원회 및 자생단체, 현대자동차 노동조합, 북구예술창작소, 안전지킴이단 등)

▪ 소요예산 : 12,860천원(C․B지원금 7,000, 현․자 5,000, 주민자치위원회 860)

- 세부 추진실적 및 계획

▪ 꿈꾸는 골목길 사업(담장갤러리 사업)

→ 사업기간 : 2015. 4월 ~ 9월

→ 위    치 : 신전마을 입구 골목길

→ 주요내용

․ 노후된 담장 정비(방수, 미장 등) : 현대자동차 노동조합 교육위원회

․ 벽화그리기, 작품 타일 붙이기 : 북구예술창작소

․ 골목길 입구 벽면 액자 시공 : 주민자치위원회, 자생단체

→ 추진실적 및 계획

․ 방수처리, 미장 등 노후된 담장 정비(4월 ~ 5월)

→ 벽화그리기, 작품 타일 붙이기, 벽면 액자 시공(6월 ~ 9월)

▪ 우리마을 안전지킴이 사업

→ 사업기간 : 2015. 2월 ~ 12월

→ 위    치 : 안전지킴이 사무실(신전체육공원 밑), 염포동 관내

→ 주요내용 : 방범활동 및 청소년 안전교육․체험활동 등

→ 추진실적 및 계획

․ 안전지킴이단 모집(2월 ~ 4월)

․ 발대식(5. 20.)

․ 지킴이단 및 청소년 안전교육 실시(5월, 9월)

․ 방범활동(2월 ~ 12월)

- 기대효과

▪ 지역내 유관기관 및 단체(현대자동차 노동조합 교육위원회, 예술창작소, 주민자치위원회 및 자생단체)와 연계하여 골목길 담장에 마을의 역사와 시장가는 사람들의 이야기가 담겨져 있는 갤러리 골목 조성

▪ 우리 동을 자신의 손으로 지키고 싶은 주민들이 직접 참여하여 여성과 청소년이 안심하고 다닐 수 있는 마을을 만들어 감.

○ 제1회 삼포축제 개최

- 추진배경

▪ 과거 삼포개항지로서의 중심역할을 한 역사적 의미를 되살리고, 지역 주민들의 화합과 소통의 장을 마련하고자 주민자치센터 발표와 어울림 한마당 행사를 개최하여 지역공동체 활성화에 기여하고자 함.

- 사업개요

▪ 일    시 : 2014. 11. 8.(토) 10:00 ~ 16:00

▪ 장    소 : 동 주민센터 주차장 일원

▪ 참여인원 : 주민 500여명

▪ 소요예산 : 5,300천원(구비 3,500, 주민자치위원회 1,800)

- 세부 추진실적 및 계획

▪ 부대행사(10:00 ~ 13:50) : 나눔장터, 체험부스, 작품전시, 먹거리장터

▪ 식전행사(13:50 ~ 14:00) : 노래공연

▪ 개 회 식(14:00 ~ 14:15) : 내빈소개, 개회선언, 국민의례, 축사 등

▪ 작품발표회(14:15 ~ 15:30) : 노래교실 외 8개 프로그램 수강생 작품 발표회

▪ 어울림한마당(15:30 ~ 15:50) : 노래자랑 등

▪ 시상및폐회(15:50 ~ 16:00)

- 추진계획

▪ 제2회 삼포축제 : 2015. 11월중

- 기대효과

▪ 축제를 주민 스스로 직접 추진하고, 많은 주민들이 참여하여 좋은 반응을 얻음으로써 주민이 주인되는 참여자치 실현

▪ 주민자치센터 발표회, 수강생 작품 전시회 등을 통하여 주민자치센터 프로그램을 주민들에게 홍보하고 활성화하는데 기여

□ 지적사항

○ 주민자치위원 주민 공개 소홀(주의)

- 신규 주민자치위원 2명을 새로이 위촉하였으나, 주요 인적사항을 즉시 일반 주민에게 공개하지 아니한 사실이 있음.

○ 주민자치센터 수입·지출내역 주민 공개 소홀(주의)

- 2013년 상반기 주민자치센터 수입·지출내역을 반기경과후 20일(2013.07.20.)이내에 공개하지 않고, 반기 경과 후 39일이 지난 2013.08.09.에 일반 주민에게 공개한 사실이 있음.

○ 프로그램 강사 성범죄 경력 조회 소홀(주의)

- 요가(주간)교실 등 2개 프로그램 강사 채용과 관련하여 신규 채용 시 성범죄 경력 조회를 통한 이상 유무를 확인 후 계약을 체결하여야 하나, 계약 체결 이후 사후에 성범죄 경력 조회를 한 사실이 있음.

○ 시간외근무수당 지급 부적정(시정 및 회수)

- 2013.12.30. 직원 격려를 위한 단합대회를 개최하면서 ○○○ 외 4명에 대하여 시간외근무수당 총 109,080원을 지급한 사실이 있음.

○ 예산과목 집행 부적정(주의)

- 세출예산의 집행에 있어 공공운영비(201-02)과목에서 집행해야 될 경비를 사무관리비(201-01)로 집행한 사실이 있음.

○ 통장 기본수당 지급내역에 관한 사항(시정 및 회수)

- 2014년 2월분과 3월분 통장 기본수당 지급 시 2014.2.4일자 위촉 통장과 2014.3.11일자 위촉 통장에게 일할계산방식에 의하여 지급하지 아니하고, 각각 월정액으로 지급하여 총 85,930원을 과다하게 지급한 사실이 있음.

○ 장애인사용자동차등표지 발급 업무 소홀(주의)

- 장애인사용자동차등표지를 발급하면서 감사일 현재까지 장애인사용자동차등 표지 발급․관리대장을 작성 및 관리하지 아니하여 장애인사용자동차등표지 발급 업무를 소홀히 한 사실이 있음.

○ 주민등록번호 부여대장 및 조립부 관리 소홀(시정)

- 2012년 11월부터 현재까지 총 4명에 대하여 개인별 주민등록번호를 부여하면서, 주민등록번호 부여대장에 등재를 누락하거나, 주민등록번호조립부의 해당번호에 소인하지 않고 보관하는 등 주민등록번호 부여 업무를 소홀히 한 사실이 있음.

○ 주민등록 전입세대 열람 수수료 미징수(시정 및 추징)

- 2013년 1월부터 현재까지 총 20건의 전입세대 열람신청을 처리하면서 열람 수수료 6,000원을 징수하지 않은 사실이 있음.

○ 인감증명 발급 업무 소홀(주의)

- 2014년 1월부터 현재까지 인감증명 발급 시 수령인이 대리인인 경우 무인을 받아야 함에도 서명을 받고 20건을 발급한 사실이 있음.

○ 인감업무 처리 소홀(주의)

- 2013년 9월부터 현재까지 인감보호(해제)신청 7건에 대하여 민원서류 미접수 및 문서 미등록, 그 처리에 있어서 결재 과정 없이 인감업무를 처리한 사실이 있음.