울 산 ~ 포 항  고 속 도 로 건 설 사 업

환 경 영 향 평 가 서

( 초 안 (변 경) )

＜ 요 약 서 ＞

2008.  11

1. 사업의 개요

가. 사업의 내용

(1) 사업명칭 : 울산～포항 고속도로 건설사업 환경영향평가

(2) 사업의 배경 및 목적

◦ 본 과업은 1992년 건설교통부에서 수립한 전국 간선도로망계획(7×9 간선망)의 남북7축(간성～강릉～울진～부산)으로서 부산～울산고속도로(현재 시공중)와 기계～신항만 고속도로를 연계하는 고속도로 건설공사이며 경상남․북도의 간선체계 위상정립 및 기능향상과 교통수요증가에 능동적 대처하고, 경부고속도로, 부산～울산고속도로, 언양～울산고속도로, 대구～포항고속도로, 기계～신항만 고속도로와의 연계성 향상으로 동남권 광역도로망을 구축하는데 그 목적이 있다.

(3) 위치

◦ 시점 - 울산광역시 울주군 범서읍 굴화리

◦ 종점 - 경상북도 포항시 오천읍 문충리

(4) 사업규모

구 분	설 계 구 간		연장 (㎞)	교 량		터널	출입시설	휴게소
	시 점	종 점		소 교 량	장 대 교
1공구	울산시 울주군 STA. 00+000	울산시 울주군 STA. 6+448	6.448	110m 2개소	1,820m 4개소	2,960m 5개소	울산JCT	-
2공구	울산시 울주군 STA. 6+448	경주시 외동읍 STA. 13+800	7.352	335m 7개소	800m 3개소	3,348m 3개소	북울산IC	-
3공구	경주시 외동읍 STA. 13+800	경주시 외동읍 STA. 19+160	5.360	- -	395m 2개소	3,062m 1개소	-	외동
4공구	경주시 외동읍 STA. 19+160	경주시 외동읍 STA. 24+560	5.400	233m 7개소	1,204m 4개소	- -	남경주IC	-
5,6공구	경주시 외동읍 STA. 24+560	경주시 양북면 STA. 32+200	7.640	- -	- -	7,550m 1개소	-	-
7공구	경주시 양북면 STA. 32+200	경주시 양북면 STA. 35+880	3.680	50m 2개소	1,475m 5개소	284m 1개소	동경주IC	-
8공구	경주시 양북면 STA. 35+880	경주시 양북면 STA. 41+420	5.540	45m 1개소	920m 2개소	789m 2개소	-	-
9공구	경주시 양북면 STA. 41+420	포항시 남구 STA. 46+040	4.620	50m 1개소	497.5m 2개소	3,367.5m 3개소	-	-
10공구	포항시 남구 STA. 46+040	포항시 남구 STA. 52+055	6.015	197m 4개소	1,824m 7개소	2,950m 4개소	남포항IC	-
계	울산시 울주군 STA. 00+000	포항시 남구 STA. 52+055	52.055	1,020m 24개소	8,875.5m 29개소	24,310.5m 20개소	JCT 1개소 IC 4개소	1개소

총연장	노폭	차로수	중앙분리대	차로폭	길어깨	설계속도(㎞/hr)
						본선	연결로
52.055㎞	23.4m	4차로	3m	3.6m	3.0m	100	50

※【별첨1】: 위치도

나. 사업시행자 : 한국도로공사

◦ 전화번호 : 02-2230-4465          ◦ 담당자 : 이혜묵

◦ 주소 : 경기도 성남시 수정구 대왕판교로 430

다. 승인기관 및 평가서초안 의견 접수기관

(1) 승인기관 : 국토해양부

(2) 평가서초안 의견 접수기관 : 경주시

라. 환경영향평가 협의기관 : 환경부

마. 사업추진경위 및 향후계획

◦ 1999. 11.～1999. 12.	예비타당성 조사(기획예산처)

◦ 2001.  7.～2002.  7.	타당성조사(건설교통부)

◦ 2004. 10. 19.	환경영향평가서(초안) 제출

◦ 2004. 11.  9.～ 11.	환경영향평가서 주민설명회 실시

◦ 2004. 12. 4.	환경영향평가(초안) 검토의견 접수
(주관시 경주시 외 9개 기관)

◦ 2005.  3. 22～ 3. 2	환경영향평가서 공청회 실시

◦ 2005. 12.～2006. 12	타당성 재검증(기획예산처)

◦ 2006. 12. 12.	실시설계 재착수(착수:‘05. 06. 21, 중지:’05. 06. 22)

◦ 2008 10. 08	노선변경에 따른 환경영향평가 재착수

◦ 2008. 11.	환경영향평가(초안) 접수

바. 환경영향평가 실시 근거

◦ “환경‧교통‧재해등에관한영향평가법 제4조 동법 시행령 제2조”의 규정에 의거 환경영향평가를 실시

＜ 환경영향평가 실시근거 ＞

구 분	대 상 사 업 의 범 위	평가서 제출시기 또는 협의요청시기
마. 도로의 건설	「도로법」 제2조 또는 제10조, 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제13호의 규정에 따른 도로의 건설사업 중 다음 사업 (가) 4㎞ 이상의 신설	도로법」 제25조의 규정에 따른 도로구역의 결정전
평가대상여부	∘ 본 사업은 연장 52.055km(양방향 4차로)를 신설하는 도로건설사업으로 환경영향평가 대상사업임. ∘ 전체연장 중 36.3km(69.7%) 연장 변경

2. 환경영향평가 대상지역 및 평가항목의 설정

가. 대상지역 범위 및 설정근거

＜ 항목별 평가대상지역의 범위 및 설정내용 ＞

구 분 항 목		평 가 대 상 지 역		평가대상지역 선정 내용
		공간적 범위	시간적 범위
대 기 환 경	기 상	․주변 기상관측소	최근10년간	․기상 현황 파악, 대기질 현황자료
	대 기 질	․계획노선 및 주변지역 300m	공사시 및 운영시	․공사장비 및 도로이용차량에 의한 비산먼지, 배기가스로 인해 영향이 예상되는 지역
수 환 경	수 질	․계획노선 및 주변수계	공사시 및 운영시	․토사유출로 인한 인근 하천에 영향을 미치는 지역 ․비점오염원에 의한 영향을 받는 하류 수계 ․시설물(영업소, 휴게소)운영 지역 ․교량통과에 따라 수리․수문상의 영향이 예상되는 하천
	수 리 ․ 수 문	․수질편에 포함	-	-
토 지 환 경	토지이용	․계획노선 및 주변지역	공사시 및 운영시	․노선 편입토지 발생지역의 토지이용상황 변화 ․도로건설로 인한 단절지역
	토 양	․계획노선 및 주변지역	공사시	․폐유 발생지역 및 주변지역
	지형․지질	․계획노선 및 주변지역	공사시	․지형변화가 예상되는 지역
자 연 생 태 환 경	동․식 물 상	․계획노선 좌우 1km	공사시 및 운영시	․식생변화 및 동물 서식환경 변화지역
	자연환경자산	․계획노선 및 주변지역	공사시 및 운영시	․토지, 습지, 멸종위기야생동식물 등 자연환경자산에 영향이 예상되는 지역
생 활 환 경	친환경적 자원순환	․계획노선 및 주변지역	공사시 및 운영시	․도로구간 폐기물 발생지역 및 편입토지 철거 지장물 지역
	소 음․진 동	․계획노선 및 주변지역 300m	공사시 및 운영시	․공사장비 및 도로이용에 의한 소음․진동 영향지역
	위 락	․계획노선 및 주변지역	운영시	․도로이용으로 위락시설 이용변화 지역
	경 관	․계획노선 및 주변지역 (약 2km)	운영시	․절․성토 및 구조물 설치로 인한 경관변화 지역

※【별첨2】: 대상지역설정도

나. 중점평가항목․현황조사항목․제외항목 설정 및 설정사유

＜ 중점평가항목의 설정 및 설정사유 ＞

중 점 평 가 항 목		선 정 사 유	주 요 평 가 사 항
대기 환경	대기질	◦공사시 투입장비로 인한 비산먼지발생 및 오염물질 발생 ◦운영시 차량통행으로 인한 오염물질 발생	◦공사시 ISCST 단기모델을 통한 오염물질확산 예측 ◦운영시 CALINE-3 모델을 통한 오염물질확산 예측
수환경	수질	◦노선공사시 강우로 인한 하천의 토사유출 ◦교량 공사시 하천의 수질변화 ◦공사시 투입인원으로 인한 오수발생 ◦계획노선 통과로 인한 수로단절 ◦하천의 교량통과에 따른 수리변화 ◦운영시 노면배수로 인한 인근 수계로의 비점오염원 유입	◦강우로 인한 토사 유출량 및 교량공사로 인한 하천의 수질변화 예측 ◦투입인원에 의한 오수량 산정 ◦수로단절구간 예측 ◦수용하천 교량통과로 인한 수리검토 ◦비점오염원 영향 및 저감대책
	수리․수문	◦수질편에 포함	-
토지 환경	지형․지질	◦도로노선공사 및 절․성토에 의한 사면발생 등 지형의 변화 ◦도로기초공사 및 절․성토에 따른 토량변화 ◦교량, 교차로 등 구조물 설치에 따른 지반침하 ◦도로 설치로 인한 토지편입으로 인한 비옥토 유실 ◦골재, 석재, 토사 등의 재료원 확보	◦노선공사로 인한 지형변화 예측 ◦절․성토 사면의 안전성 예측 ◦토공량 예측 ◦비옥토 유실량 예측 ◦재료원 선정
자연 생태 환경	동․식물상	◦사업시행에 따른 동․식물상의 변화 ◦현존식생 및 녹지자연도 변화 ◦야생동물의 서식지 변화	◦사업시행 전․후의 동․식물상 서식지 변화 예측 ◦현존식생 및 녹지자연도 변화 예측 ◦훼손수목 예측
	자연환경 자산	◦자연환경자산(토지, 습지, 멸종위기야생동식물 등)에 미치는 영향 ◦기타 가치가 큰 자연환경자산에 미치는 영향	◦자연환경자산에 영향을 미칠 것으로 예상되는 대기질, 수질, 수문, 소음 등을 예측 ◦간접적 영향은 영향요인 및 정도를 예측
생활 환경	소음․진동	◦공사시 투입장비로 인한 소음․진동 발생 ◦교량 공사시 항타작업으로 인한 소음․진동 발생 ◦운영시 차량통행으로 인한 소음발생	◦공사시 장비투입, 항타로 인한 소음․진동도를 영향지점별 예측 ◦운영시 차량통행에 따른 소음도를 영향지점별 예측
	위 락	◦운영시 위락시설의 접근성 변화	◦운영시 위락시설의 접근성 변화 예측
	경 관	◦공사시 절․성토로 인한 경관의 저하 ◦구조물설치로 인한 조망지역의 경관변화	◦절․성토 및 구조물로 인한 사업 전․후의 경관변화 예측

＜ 현황조사항목의 설정 및 설정사유 ＞

현 황 조 사 항 목		선 정 사 유	주 요 평 가 사 항
대기 환경	기 상	◦대기질 오염물질 확산을 위한 기초자료로 활용	◦기상개황 파악
토지 환경	토지이용	◦도로노선 공사로 인한 편입용지 및 지장물 발생 ◦상위관련계획 검토 ◦노선 주변 개발계획 ◦구조물 설치로 인한 토지이용의 변화	◦편입용지 면적, 철거 및 이설 지장물 예측 ◦상위관련계획 부합여부 ◦노선 주변 개발계획에 따른 영향예측(각 항목별 제시) ◦구조물 설치로 인한 토지이용변화 예측
	토 양	◦공사시 장비 투입시 폐유발생으로 인한 토양오염 ◦토사이동에 따른 토양오염	◦폐유발생량 예측 및 처리대책 수립 ◦이동토사의 토양오염여부예측
생활 환경	친환경적 자원순환	◦도로노선 공사시 지장물로 인한 건설폐기물 발생 ◦공사시 투입장비로 인한 폐유발생 ◦편입용지로 인한 임목폐기물 발생 ◦투입인부에 의한 생활폐기물 및 분뇨발생	◦건설폐기물 발생량 ◦폐유발생량 ◦임목폐기물 발생량 ◦생활폐기물 및 분뇨 발생량 예측

＜ 제외항목의 설정 및 설정사유 ＞

평 가 항 목		사 유	평 가 방 법
현황 조사 항목	기 상	․계획노선 주변 기상 현황 정리
	토 양	․공사로 인한 토양오염 유발 영향 검토
	토 지 이 용 등	․계획노선 주변의 토지이용 변화 현황 검토
제외 항목	악 취	․사업시행에 따른 악취 유발요인이 없음
	해 양 환 경	․사업시행에 따른 해양환경 영향은 없음	해양통과시 적용
	전 파 장 해 등	․사업시행에 따른 전파장해 등 영향은 없음

3. 환경현황 조사․예측․분석, 저감방안

가. 사업지역의 환경상황

(1) 상수원보호구역 및 수변구역

◦ 계획노선 주변에 상수원 보호구역으로는 울산광역시 2개소, 경주시 7개소, 포항시 5개소가 위치하나 대부분이 본 노선과 수계가 상이한 것으로 조사되어 본 사업과 관련 없다.

◦ 단, 경주시의 외동 상수원보호구역의 경우 상수원보호구역 경계로부터 약 470m 상류에 노선이 위치하고, 포항시의 오천 상수원보호구역의 경우 본 노선이 약 1,370m에 걸쳐 상수원보호구역을 통과하는 것으로 조사됨

◦ 본 계획노선은 수변구역을 통과하지 않음

＜ 상수원보호구역 ＞

구 분	명 칭	면 적 (㎢)	행 정 구 역	취수장	수 계	노선과의 관계
경주시	외 동	0.358	경주시 외동읍	외동	동 천	약 470m 상류에 노선위치 (STA.21+250)
포항시	오 천	2.354	포항시 오천읍	진전지	진전지	계획노선통과(통과연장 총 1,370m) (통과구간 STA.43+320～44+150, 45+660～46+050, 46+380～46+530)

＜ 관련 취수장 ＞

상수원 보호구역	취수장명	소 재 지	시설 용량 (㎥/일)	1일평균 취수량 (㎥/일)	수원형태	공급 정수장
외 동	외 동	경주시 외동읍 입실리 1210	2,000	1,573	하천복류수	외동
오 천	진전지	포항시 남구 오천읍	13,000	15,628	저수지수	갈평

(2) 천연기념물

＜ 천연기념물 현황 ＞

행정 구역	지정번호	명칭	소재지	면적	지정일	비고
울산 광역시	64	울주 구량리 은행나무	울주군 두서면	5,549㎡	1962-12-03	약 12.8km 이격
	65	울주목도상록수림	울주군 온산읍	15,074㎡	1962-12-03	약 14.7km 이격
	462	가지산철쭉나무군락	울주군 경남	981,850㎡	1962-12-03	20.0km이상 이격
경주시	89	경주오류리등나무	경주시 현곡면	1,784㎡	1962-12-03	약 17.6km 이격
	115	경주독탁당조각자나무	경주시 안강읍	113㎡	1962-12-03	20.0km이상 이격
	318	월성육통리회화나무	경주시 안강읍	314㎡	1982-11-04	20.0km이상 이격
포항시	371	포항발산리오감주나무와 병아리꽃나무군락	포항시 동해면	9,917㎡	1992-12-23	약 16.7km 이격
	415	포항달전라주상절리	포항시 남구	32,651㎡	2000-04-24	약 12.6km 이격
	463	포항북송리북천수	포항시 홍해읍	211,923㎡	2006-03-28	20.0km이상 이격

(3) 야생 동․식물 보호구역

◦ 본 계획노선과 원거리에 위치하고 있음.

＜ 야생 동․식물 보호구역 현황＞

구분	고시번호	고시일자	해제일자	소재지	설정면적 (ha)	계획노선과 이격거리
울산 광역시	중구 2003-23	20030417	해제시	중구 태화동 693-3외5필지	8	약 1.0km 이격
	남구 2003-29	20030418	20080425	남구 무거동 4-1외 49필지	149	약 1.0km 이격
	남구 2003-29	20060418	20080425	남구 선암동 42외 42필지	27	약 1.0km 이격
	북구 2004-6	20040213	20090216	북구 명촌동 1000외46필지	62	약 6.5km 이격
	북구 2003-13	20030327	20080409	북구 송정동 산 6-1	28	약 8.3km 이격
경주시	경주시 제165호	19971030	20071102	안강읍 하곡(하곡저수지)	73	원거리 이격
	경주시 제178호	19961006	20081011	외동읍 괘릉리 산17	5	약 2.3km 이격
	경주시 제165호	19971003	20071102	남산동 산 36-1	5	원거리 이격
	경주시 제165호	19971030	20071102	배반동 산 68	4	원거리 이격
	경주시 제165호	19971030	20071102	배반동 산 69	2	원거리 이격
	경주시 제165호	19971030	20071102	내남면 용장리 산124	5	약 9.0km 이격
포항시	포항시 제428호	19960613	20060611	흥해읍 용천리 임789	1	원거리 이격

(4) 자연공원

＜ 자연공원 지정현황 ＞

구 분	공 원 명	위 치	공 원 구 역		비 고
			지정년월일	면적(㎢)
국립공원	경 주	경 북	‘68. 12. 31	138.715	경북도위탁관리
도립공원	금 오 산	경북 구미, 칠곡, 김천	‘70. 06. 01	37.650	-
	가 지 산	경남 밀양, 양산, 울산광역시 울주군	‘79. 11. 5	105.429	약 12km 이격
군립공원	보 경 사	경북 포항시 송라면	‘83. 10. 01	8.509	-

(5) 백두대간은 위치하지 않음.

※【별첨3】: 지역개황도

나. 중점평가항목별 현황조사결과, 사업시행으로 인한 예측․분석 결과 및 환경영향 저감방안

◦ 본 사업은 울산～포항 구간에 대하여 왕복4차선의 고속도로를 신설하는 사업으로서, 지역주민들의 생활환경 개선, 원활한 교통소통으로 물류비용 절감 등으로 지역발전을 촉진시키기 위하여 수행하는 사업이다.

◦ 사업시행에 따른 환경상의 영향을 정량적으로 분석한 결과 공사에 따른 지역경제의 활성화, 교통개선 등의 긍정적인 영향과 강우시 토사유출, 교량공사에 따른 일시적인 수질악화, 공사시 소음, 진동 및 비산먼지 발생, 운영시 도로통과 차량에 의한 배출가스 및 소음 등의 부정적인 영향이 예측되었다.

◦ 따라서 본 사업에서는 앞서 도출된 부정적인 영향에 대하여 공사시 비산먼지 저감대책 수립, 공사시 가설방음판넬 및 방진망의 설치, 운영시 교통소음 저감을 위한 방음시설 설치 등 적절한 저감대책을 영향발생 이전에 수립 시행하여 주변 환경에 미치는 영향을 최소화 할 것이다.

◦ 또한 본 계획노선 공사시 기존의 토지 및 지장물에 대한 점유 및 철거와 주거환경 등 주민의 생활과 밀접한 관계가 있는 사항에 대해서는 관련법에 의거 적절한 보상을 실시하여 지역주민과 분쟁 발생요인을 사전에 방지할 것이다.

◦ 금번 평가서는 환경영향평가 절차 중 초안단계의 보고서로 이후 수행되는 주민의견 수렴 절차에 제시되는 지역주민, 지자체 및 관계기관 등의 의견을 실시설계에 최대한 반영하고 환경상 악영향을 저감토록 방안을 수립․시행하여 주민생활 및 환경상에 미치는 영향을 최소화할 것이다. 또한 차후 공사시 및 운영시에는 환경영향조사를 실시하여 환경영향평가시 예측치 못한 사항이 발생할 경우 저감대책을 강구․시행할 것이다.

※【별첨4】: 현황조사항목별 환경현황․영향예측 및 저감방안

4. 주민의 생활환경, 재산상의 환경오염 피해 및 대책

◦ 본 사업시행에 따라 지역주민들의 생활환경 개선, 원활한 교통소통으로 물류비용 절감 등으로 지역발전의 촉진이 예상된다. 그러나 사업구간의 토지점유 및 지장물 철거와 대기질, 수질, 소음 등의 영향으로 주민의 생활환경, 재산상의 환경오염피해가 예상된다.

◦ 따라서 편입토지 및 지장물 철거에 대한 보상을 실시하고 공사시, 운영시 발생이 예상되는 환경오염은 다각적인 저감대책을 수립하여 철저하게 시행하며, 예상치 못한 악영향에 대해서는 공사시 및 운영시 환경영향조사를 통해 모델링하고 이에 따라 필요시 저감방안을 추가적으로 수립․시행하여 주민의 생활환경에 미치는 영향이 최소화되도록 할 것이다.

＜ 주요 항목별 환경오염피해 및 저감방안 ＞

항목	영향요인 및 피해내용	저 감 방 안
대기질	◦공사시 건설장비 및 운송차량에 의한 먼지 등의 농도 증가 ◦운영시 차량운행에 의한 배기가스 발생	◦방진망 설치 ◦주기적인 살수, 세륜세차시설 설치 ◦차량속도 제한, 건설장비의 효율적 운용
수질	◦공사시 SS농도 증가에 따른 하천수 이용 피해 ◦교량 건설시 일시적인 SS농도 증가 ◦휴게소 및 영업소 운영시 오수발생	◦비우기 공사시행, 가배수로, 침사지 설치 ◦지자체 하수종말처리장에 연계처리 혹은 불가피할 경우 자체처리 후 관련법에 의거 적정 방류
토지이용	◦도로용지로 편입되는 경작지의 감소 및 가옥 등의 철거 및 이전 ◦지역간의 도로, 수로 및 농경지 단절	◦보상계획 : 공익사업을 위한 토지 등의 취득 및 보상에 관한 법률에 의거 충분한 협의 후 보상 ◦터널, 교량, 통로BOX, 접속도로 설치
소 음 ․ 진 동	◦공사시 건설장비에 의한 소음․진동도 증가 ◦운영시 도로교통에 의한 소음․진동도 증가	◦계획노선 주변 기존 주거지변에 가설방음판넬 설치, 주간 작업실시, 공사차량의 속도제한 등 저감대책 시행 ◦방음벽 설치

5. 대안설정 및 평가

◦ 본 사업은 울산～포항구간에 대하여 왕복4차선의 고속도로를 신설하는 사업으로서, 주간선도로의 기능수행 및 환경적 측면을 고려하여 선형의 개량이 요구되는 구간에 대하여 타당성을 고려하여 대안노선을 선정하였음.

6. 평가대행자 등의 인적 사항

가. 평가대행자

(1) 대행기관 : (주)다산컨설턴트

(2) 지정일자 : 1995년 1월 10일

(3) 지정기관 : 경인지방환경청(現 한강유역환경청)

(4) 지정번호 : 제 서 070 호

(5) 연 락 처 : 02) 2222-4700

7. 기타 사항

가. 의견제출 방법 및 환경영향평가 평가서초안 공람 장소 등 기재

○ 이 게시를 보시고 의견(공청회 개최여부 포함)이 있을 경우에는 별지 서식에 의거하여 서면으로 우리시에 제출하여 주시기 바랍니다.

< 의견제출처 >

- 주   소 : 경상북도 경주시 양정로 260

- 담당자 : 이승욱

- 전화번호 : 054-779-6181

○ 평가서초안에 대한 자세한 사항을 알고 싶으실 때에는 2008. 12. 00 ～ 12. 00까지 (경주시청,    )에서 평가서초안을 공람하고 있으니 참고하시기 바랍니다.(동 장소에서도 의견제출 가능)

〔별지 서식〕

주 민 의 견 제 출 서
① 사 업 명
② 사 업 장 위 치
③ 사 업 자
④ 의 견 제 출 자	성 명		주민등록번호	-
	주 소	(전화번호 : )
⑤ 평가서초안에 관한 의견
⑥ 공청회 개최에 관한 의견	개최필요여부 : (필요 또는 불필요 여부 선택 기재) 이 유 : (개최가 필요하다고 생각하는 경우에만 기재)
환경․교통․재해등에관한영향평가법시행령 제7조제1항의 규정에 의하여 평가서초안의 내용 및 공청회개최의 필요성 여부에 관한 의견을 제출합니다. 년 월 일 제 출 자 (서명 또는 인) 시장․군수․구청장 귀하

별 첨 자 료

【별첨1】: 위치도

【별첨2】: 대상지역설정도

【별첨3】: 지역개황도

【별첨4】: 평가항목별 환경현황․영향예측 및 저감방안

< 대기환경 >

기  상

환경현황

◦기상개황(울산기상대)

- 평균기온 : 14.6℃         - 강 수 량 : 1,390mm

- 상대습도 : 61.0%         - 일조시간 : 2,150hr

- 평균풍속 : 2.1m/sec      - 주 풍 향 : NW(북서풍)

- 강우일수 : 104일

◦기상개황(포항기상대)

- 평균기온 : 14.6℃         - 강 수 량 : 1,403mm

- 상대습도 : 62.3%         - 일조시간 : 2,213hr

- 평균풍속 : 2.9m/sec      - 주 풍 향 : SW(남서풍)

- 강우일수 : 108일

※ 울산기상대, 포항기상대 10년치(1998년～2007년) 기상자료임

대기질

환경현황

◦대기질 측정결과

- PM-10 27～43㎍/㎥, NO2 0.006～0.019ppm 등 조사 전지점․전항목에서 환경기준 하회

영향예측

◦공사시 예측결과 : 저감대책 미수립시 PM-10의 경우 12개소에서 환경기준초과, NO2는 환경기준이내

구분		현황치	가중치		예측치		환경기준
			24시간	연간	24시간	연간	24시간	연간
PM-10(㎍/㎥)	최소	27.0	4.9	0.4	47.3	28.4	100	50
	최대	43.0	111.6	17.4	148.6	55.4
NO2(ppb)	최소	6.0	0.7	0.1	10.3	6.4	60	30
	최대	19.0	17.3	2.8	34.3	20.5

◦운영시 예측결과 : 환경기준 이내

구분	PM-10(㎍/㎥)			NO2(ppb)
	현황치	가중치	예측치	현황치	가중치	예측치
일일교통량 적용시	27.0	0.0	27.3	6.0	0.3	9.8
	43.0	0.6	43.5	19.0	7.6	24.7
환경기준	-	-	100.0	-	-	60.0
첨두시교통량 적용시	27.0	0.1	28.4	6.0	1.0	16.0
	45.0	3.9	48.9	21.0	29.5	47.1
환경기준	-	-	100.0	-	-	100.0

저감방안

◦공사시 방진망 설치(가설방음판넬 상단 H=1.0m) : 총 37개 지역

ㅇ주기적인 살수 실시, 공사차량(장비포함) 비포장도로(계획노선)에서 운행속도 20㎞/hr이내로 제한, 덤프트럭 덮개 설치

ㅇ공사장 출입차량의 바퀴 및 차체에 부착된 토사를 제거하기 위하여 공사차량 출입구에 세륜시설을 설치 운영

ㅇ공사시 PM-10 유지목표농도 설정 : 2007년 1월 이후 강화된 환경기준 적용(일일평균 100㎍/㎥이하)

< 수환경 >

수 질
환경현황	◦계획노선 수질현황 조사결과 - 하천수 : BOD 0.7～2.8㎎/L, SS 0.5～35.0㎎/L, 중금속 불검출 - 호소수 : COD 4.0～7.5㎎/L, SS 2.0～46.0㎎/L - 지하수 : 먹는물수질기준을 만족 ◦하천 및 저수지 현황 - 주요 수계는 태화강과 낙동강 동해권 수계로 대별되며, 지방 2급하천인 태화강, 동천, 대종천, 신광천 등과 저수지로 석계지, 진전지, 문충지 등이 분포 ◦ 외동상수원보호구역 : 상수원보호구역 경계로부터 약 470m 상류에 노선 위치(오무골천, 동천 횡단) ◦ 오천상수원보호구역 : 본 노선이 약 1,370m에 걸쳐 상수원보호구역을 통과(진전지 상류지역) ◦수질오염총량제 : 지자체별 오염총량관리 기본계획상 의무시행지역 아님 ◦취수시설 현황 : 취수장 24개소, 정수장 22개소
영향예측	◦강우시 토사유출로 인한 SS부하량과 수용하천에 영향이 예상됨 -우수유출량 : 9.4㎥/sec, 토사유출량 : 353.3톤/일, SS가중농도 : 436.4㎎/L ◦현장사무소 근무인원으로 인한 오수발생 : 각 공구 당 12㎥/일 ◦하천 횡단교량 : 태화강 등 총 20개소 ◦터널굴착시 숏크리트 등의 공정으로 콘크리트와 지하수가 혼합된 pH 12정도의 알칼리폐수 발생 : 총 13,008㎥/일 ◦B/P장 운영시 폐수발생 ◦운영시 휴게소 오수발생량 및 필요용수량(2026년 기준) - 오수발생량 : 약 374㎥/일(양방향, 오염부하량 97.2㎏/일) - 필요용수량 : 약 406㎥/일(양방향)
저감방안	◦공사시 토사유출저감대책 - 절․성토지역 : 산마루측구, 가배수로 및 침사지(188개소, 총용량 4,111㎥) 설치 - 하천횡단 교량 : 가배수로, 침사지 및 오탁방지막 설치, 유지목표농도 설정 ◦현장사무실 오수 : 오수처리시설 설치(방류수질 : BOD‧SS 20ppm이하) ◦터널굴착폐수 : 터널 갱구부에 폐수처리시설 설치 ◦운영시 휴게소 오수 : 오수처리시설 설치(방류수질 : BOD‧SS 10ppm이하) ◦운영시 비점오염원 저감대책 - 노면의 강우유출수가 하천으로 직유입되는 구간에 비점오염원 저감시설 설치 ◦태화강 및 상수원보호구역 통과구간 저감대책 - 공사시 : 가교 및 가물막이 설치, 2중 오탁방지막 설치, 터널폐수처리시설 설치 - 운영시 : 초기우수처리시설 설치, 터널 세정수 등 차집․처리, 재해재난 체계 구축

< 토지환경 >

토지이용
환경현황	◦지목별 토지이용 현황 - 울산광역시 : 총면적 1,057.10㎢ 중 690.11㎢(65.28%)가 임야로 가장 높은 점유율을 보이고 임야＞답＞대지＞전＞도로＞하천＞구거 등의 순으로 구성 - 경주시 : 총면적 1,324.03㎢ 중에 899.89㎢(67.97%)가 임야로 가장 높은 점유율을 나타내고 있으며 다음으로 답＞전＞하천＞도로＞대지＞구거 등의 순으로 구성 - 포항시 : 총면적 1,128.11㎢ 중에 796.16㎢(70.57%) 임야로 가장 높은 점유율을 나타내고 있으며 다음으로 답＞전＞대지＞도로＞구거＞하천 등의 순으로 구성
영향예측	◦계획노선 및 부대시설 조성에 의하여 토지의 편입이 불가피하게 발생되며, 토지편입과 병행하여 건축물 등의 지장물이 발생될 것으로 예상
저감방안	◦계획노선내 편입토지 등은 “공공용지의 취득 및 손실보상에 관한 특례법” 등 관계법령에 의거 관계주민과 협의후 보상
토 양
환경현황	◦토양 측정결과 - 구리(Cu), 납(Pb), 니켈(Ni)의 경우 전체 조사지점에서 우려기준보다 낮은 수치를 나타내었음 - 카드뮴(Cd)은 S-40, 아연(Zn)은 S-01, S-40에서 우려기준을 초과, S-16에서는 대책기준보다 높은 수준을 나타내었음. 비소(As)의 경우 S-01, S-12(표토), S-16에서 우려기준 이상의 수치를 나타내었으며, S-13, S-40에서 대책기준 이상임
영향예측	◦관문터널(기본설계) 시점부 및 녹동터널(기본설계) 시․종점부 토양에서 비소 및 일부 중금속(카드뮴, 아연)의 함량이 우려 혹은 대책 기준치를 초과하여 검출되었음 ◦본 사업관련 상세 측량조사가 현재 진행 중으로 철거지장물 중 토양 및 지하수 오염 유발시설이 있을 경우 이에 대한 철거대책이 필요 ◦공사장비 운용에 따라 발생하는 폐유류가 무단투기될 경우나 저장 및 운영시 관리가 소홀할 경우 토양오염의 원인이 될 것으로 예상
저감방안	◦계획노선을 마을과 중금속 발견지점에서 최대한 이격하여 계획을 수립하였으며 터널 암버럭의 처리계획 등을 수립하여 제시할 것임. ◦철거대상물 중 토양오염유발시설이 있을 경우 관련규정에 의거 유출이 없도록 공사전에 철거하고 유발물질은 전량 위탁처리 ◦성토지역에 이용되는 성토재는 오염되지 않은 토양을 사용하여 토양오염발생을 억제 ◦공사장비에서 발생하는 각종 오일 교체는 원칙적으로 공사장 내에서 금지하고, 부득이하게 발생되는 폐윤활유 및 폐유는 지정용기에 수거 폐유저장소에 저장하였다가 위탁업체에 전량 위탁처리

지형ㆍ지질
환경현황	◦본 계획노선 및 주변지역 산계는 시점부로부터 문수산(▵599.8m), 무학산(▵342.9m), 연화산(▵530.5m), 천마산(▵303.0m), 상아산(▵225.5m), 조항산(▵596.0m), 우산(▵382.5m), 동대산(▵444.0m), 심태봉(▵629.1m), 금오산(▵494.6m), 토함산(▵745.1m) 및 시루봉(▵503.4m) 등이 주요 산계를 이루고 있다. ◦또한 본 계획노선 및 주변지역 수계는 토함산을 중심으로 하여 서쪽으로 형산강 수계, 남쪽으로 태화강 수계, 북쪽 및 동쪽으로 낙동강동해권 수계로 대별된다. ◦본 계획노선은 부산에서 경주를 통과하여 울진에 이르는 양산단층대를 따라 경상계 지층분포지역의 남동부에 위치하며 경상남북도 일대에 광범위하게 분포되어 있는 상부 쥬라기-백악기에 속하는 경상계 퇴적층 중의 일부를 점유하고 있다. ◦1～6공구는 불국사관입암류인 흑운모화강암이 넓게 분포하며, 7～10공구는 제3기 퇴적분지의 발달이 있어 다양한 퇴적암류들과 화산암류들이 분포한다.
영향예측	◦절․성토로 인한 지형 변화 - 절토고 30m 이상 발생구간 : 2개소(총 연장 40m, 최대고 H=32.36m) - 성토고 15m 이상 발생구간 : 26개소(총 연장 1,540m, 최대고 H=31.99m) ◦토공계획 : 절토 1,045만㎥, 성토 788만㎥로 총 257만㎥의 사토가 발생 ◦본 계획노선 통과 구간 중 경작지 편입에 따른 비옥토 발생 ◦터널 갱구부의 지형훼손 및 주변 지하수위의 변화
저감방안	◦최근 시공되었거나 설계된 도로의 표준사면 구배를 적용하되 현장여건에 맞도록 사면구배 조정 ◦비탈면 안정 검토를 반영한 사면보강, 경사 조정 및 사면보호공 적용으로 사면안정성 확보 ◦낙석 우려구간 : 낙석방지책, 낙석방지망 설치 ◦공사구간별 토공운용계획 수립․시행, 토취장 및 사토장 개발이 필요할 경우 개발 후 관계법에 의거 복구함으로써 추가적인 환경영향 없도록 계획 ◦비옥토는 가적치 후 녹지대 조성에 활용 ◦터널구간은 차수대책 및 인근마을에 대한 용수영향․저감대책 강구

< 자연생태환경 >

동ㆍ식물상
환경현황	◦식물상 - 총 488분류군 : 46목 103과 308속 423종 62변종 3품종 - 환경부지정 법적 보호종 없음 - 노선 주변 보호수 및 노거수 : 총 9주 분포(최단 이격거리 300m) - 식생유형 : 곰솔, 굴참나무 등의 이차림과 리기다소나무, 밤나무 등의 식재림 - 녹지자연도 : 2차림(I)(DGN7등급 67.7%), 경작지(DGN2등급 20.2%) 순으로 분포 ◦동물상 - 포유류 : 총 9과 14종, 법적보호종 2종(삵, 수달) - 조류 : 총 27과 49종, 최우점종 붉은머리오목눈이, 법적보호종 총 7종 확인 (원앙(天), 붉은배새매(天), 말똥가리(멸Ⅱ), 새홀리기(멸Ⅱ), 황조롱이(天), 흰목물떼새(멸Ⅱ), 소쩍새(天)) - 양서․파충류 : 청개구리 등 총 7과 14종, 법적보호종 없음 - 육상곤충 : 육상곤충류는 14목 68과 206종, 법적보호종 1종(꼬마잠자리) ◦육수동물상 - 어류 : 붕어 등 총 5목 9과 22종, 법적보호종 1종(잔가시고기) - 저서성 대형무척추동물 : 파리목 등 총 4문 7강 17목 55과 106종
영향예측	◦식물상 - 훼손수목량 : 곰솔 등 총 120,567주 - 녹지자연도 변화 : DGN 2, 4, 6, 7등급 감소, DGN 1등급 증가 (DGN 7등급 67.74% → 66.62%, DGN 1등급 7.15% → 9.21%) - 식물현존량 8,128.5톤, 순생산량 1102.0톤/년 감소 ◦동물상 - 포유류 : 동물 서식지에는 큰 영향이 없으나 동물이동의 단절이 예상됨 - 조류 : 서식처 훼손 등의 직접적 영향은 미미 - 양서․파충류 : 산란장소 훼손 및 이동이 예상됨 ◦육수생태계 : 공사시 토사유출에 따른 육수생태계의 일시적 혼란이 예상되나 노선통과 하천은 대부분 하상구조 및 재료가 단순하여 생물상에 의한 하천의 자연성은 비교적 열악한 상태이므로 본 사업으로 인한 영향은 크지 않을 것으로 예상됨
저감방안	◦육상식물 - 훼손수목 중 수형이 양호성, 이식의 용이성, 지역환경에 적합성 등을 고려하여 가이식하였다가 계획노선의 녹지대 조성에 재활용토록 할 것임 - 터널 및 교량화로 삼림 훼손 최소화 ◦육상동물 - 생태통로 및 동물유도펜스 설치로 동물이동단절 및 출현사고 방지 - 임상훼손지 복원을 위한 사면녹화계획 수립 - 배수로, 집수정에 야생동물탈출구 설치 - 도로변 생태를 고려한 IC구간 및 교량의 조명시설의 선정 - 토사유출 저감을 위한 가배수로, 침사지설치 및 거적덮기, 토사다짐 실시

자연환경자산
환경현황	◦계획노선이 통과하는 구간에는 자연공원이 위치하지 않는 것으로 조사되었음. ◦야생 동․식물 보호구역 : 총 2개소 분포 ◦자연환경관련 문화쟁의 지정현황은 총 9개소

< 생활환경 >

친환경적 자원순환
환경현황	◦생활폐기물 발생현황 - 울산광역시 0.99㎏/인‧일, 경주시 0.88㎏/인‧일, 포항시 1.30㎏/인‧일 ◦폐기물 매립장 및 소각시설 현황 - 폐기물 매립시설 9개소, 소각시설 4개소 ◦분뇨처리장 현황 : 5개소
영향예측	◦공사인부에 의한 생활폐기물은 63.6㎏/일, 분뇨는 60.0ℓ/일 발생 ◦공사장비 가동에 따른 지정폐기물(폐유)량은 총 225.9ℓ/일로 예측됨 ◦편입지장물 철거에 따른 건설폐기물 발생이 예상 ◦계획노선 공사시 공종별로 폐콘크리트, 폐목재, 폐합성수지 등의 건설폐기물이 종류별로 발생할 것으로 예측 ◦일부 산림의 훼손으로, 총 15,444.1톤의 임목폐기물 발생이 예상 ◦터널폐수처리시설 운영시 18.211㎥/일의 슬러지 발생 ◦운영시 휴게소에서 사업장생활계폐기물 1.14톤/일이 발생
저감방안	◦공사투입 인부에 의해 발생되는 생활폐기물은 현장사무소 및 식당 등 생활폐기물 발생지역에 분리수거시설을 설치후 가연성, 불연성, 재활용으로 분리하여 재활용 가능한 폐기물은 전량 재활용토록 할 계획임. ◦공사중장비에서 발생하는 폐오일교환은 지정된 차량정비소에서 하되 부득이 현장에서 교환할 경우는 일정한 장소를 지정하여 교환하고 보관 및 처리는 폐기물관리법에 따라 시행함 ◦편입지장물 철거에 따른 건설폐기물은 위탁 또는 재활처리 ◦임목폐기물은 무단방치시 수질 및 토양오염 등 2차 환경오염을 유발할 수 있으므로 발생되는 임목폐기물은 분쇄기로 chip으로 분쇄하여 재활용하는 등 적정처리할 계획임. ◦훼손수목중 재선충에 감염된 수목은 별도로 분리하여 외부로 반출되지 않도록 할 것임. ◦터널폐수 슬러지는 지정폐기물 여부 판단 후 적법하게 처리할 것임. ◦휴게소 이용객에 의한 생활폐기물은 휴게소 내 분리수거용기를 설치하여 발생량을 최소화 한 후 해당 지자체 생활폐기물 처리계획에 의거 처리

소음ㆍ진동
환경현황	◦소음측정 결과 - 일반지역 : 주간소음도가 40.0～56.7Leq dB(A), 야간소음도가 37.9～44.3Leq dB(A)로 나타나 총 12개 지점에서 소음 환경기준 일반지역 “가” 지역 기준인 주간 50Leq dB(A) 및 야간 40Leq dB(A)을 각각 혹은 모두 초과 - 도로변지역 : 주간소음도가 49.7～73.5Leq dB(A), 야간소음도가 42.3～69.2Leq dB(A)로 나타나 총 2개 지점에서 소음 환경기준 도로변지역“가” 및 “나” 지역 기준인 주간 65Leq dB(A), 야간 55Leq dB(A)을 초과 ◦진동측정 결과 - 전지점에서 생활진동 규제기준인 주간 65dB(V), 야간 60dB(V) 및 교통진동(도로)의 한도인 주간 65dB(V), 야간 60dB(V) 이내 ◦정온시설 현황 - 주거시설, 사육시설 등 총 72개소
영향예측	◦공사시(2009년 기준 적용시) - 건설장비에 의한 소음 : 토공 59.9～85.7dB(A) → 37개 지역에서 생활소음 규제기준 초과 구조물공 64.2～81.6dB(A) → 26개 지역에서 생활소음 규제기준 초과 - 건설장비에 의한 진동 : 토공 51.8～73.4dB(V) → 13개 지역에서 생활진동 규제기준 초과 구조물공 49.3dB(V)～63.4dB(V) → 전 지역에서 생활진동 규제기준 만족 ◦운영시 - 주간 38.9～72.2dB(A), 야간 34.8～68.1dB(A) → 소음환경기준 초과지역 : 총 70개 예측지역 중 34개 지역
저감방안	◦공사시 - 건설공사시 ․주거지역 주변공사는 주간(08:00～18:00) 작업을 원칙으로 함. ․건설장비의 효율적 분산투입(동시투입 및 집중투입 지양) ․생활소음 규제기준이 초과되는 37개지역에 가설방음판넬(H=3.0～5.0m) 설치 ․가설방음판넬 설치후에도 기준을 초과하는 지역이 발생할 경우는 추가저감방안 수립 - 생활진동 규제기준이 초과되는 8개 지역의 근접공사시 저진동 장비 투입 - 추가 저감방안 : 저동력장비 사용, 최소장비 투입, 공사시간 제한 -구조물공시 지반조사결과에 따라 매입공법 적용 ◦운영시 - 방음벽 설치 : 34개 지역, 총연장 10,540m, 높이 H=2.0m～6.5m - 방음벽 공사전 주민과 충분한 협의를 통하여 방음벽 설치

위락
환경현황	◦위락시설 현황 - 위락지구로 지정현황 : 지정된 바 없음 - 공원시설 현황 : 자연공원 11개소, 도시공원 697개소가 분포 - 주요 관광지 : 울산시 - 7개소, 경주시 - 10개소, 포항시 10개소가 분포
영향예측	◦계획노선의 건설사업에 따른 교통소통의 원활로 주변지역에 위치한 위락시설에 대한 이용인구 증가 및 국토이용의 효율성 증진 등 긍정적인 영향이 예상됨.
경관
환경현황	◦생태자연도 등급 현황 : 대부분 2, 3등급에 해당하나 일부지역(STA. 49+200～49+6500)에서 생태자연도 1등급지역을 터널로 통과 ◦계획노선 주변경관 현황 : 산림녹지경관, 수경관, 농촌경관이 어우러진 혼합경관
영향예측	◦자연경관영향 심의대상임 : 도로의 건설 ◦경관분석 방법 : 경관시뮬레이션과 가시권 분석을 통한 경관 분석 ◦주요 조망점 선정 : 1공구 3개소, 2공구 2개소, 3공구 2개소, 4공구 3개소, 5･6공구는 터널, 7공구 1개소, 8공구 3개소, 9공구 2개소, 10공구 2개소 ◦경관변화 예상 - 인공구조물(교량 등), 절․성토 사면, 터널 등의 설치로 인해 자연경관에서 인공경관으로의 변화가 예상됨.
저감방안	◦주변 경관과 조화될 수 있는 비탈면 녹화공법 적용 ◦주변 경관과의 조화를 고려하여 인공구조물 설치